Российско-китайское взаимодействие на фоне подготовки к президентским выборам в США

Если исходить из положений этого стратегически важного документа, президент Трамп, придя к власти, сразу стал рассматривать Китай как основного конкурента, который пользуется всеми преимуществами Америки и которого надо осадить. Поэтому не являются неожиданными меры, которые принимаются американскими властями постепенно, но последовательно на закрытие китайских компаний, занимающихся бизнесом в США, на вытеснение работающих в американских университетах преподавателей и научных сотрудников, запрет на выдачу учебных виз для студентов технических вузов.

Россия, по мнению создателей «Стратегии национальной безопасности США», стремится ослабить влияние Америки в мире и отделить США от их союзников и партнеров. Россия, видя угрозу в НАТО и ЕС, инвестирует в модернизацию вооружений, в том числе и ядерного оружия, которое остается наиболее значительной существующей угрозой США. Дестабилизирующим фактором являются и кибер-возможности России. Авторы «Стратегии» считают, что «с помощью модернизированной подрывной тактики Россия вмешивается во внутриполитические дела всех стран мира. Сочетание российских амбиций и растущего военного потенциала создает нестабильную границу в Евразии, где возрастает риск конфликта» [7, 25-26] Таким образом, в основном внешнеполитическом документе США был совершенно бездоказательно закреплен образ России как военного конкурента Америки, несмотря на то, что все действия РФ на международной арене были вынужденными и являлись ответом на реальную угрозу со стороны США и стран Запада. И наоборот все мирные инициативы России, как создания «Большой Евразии» были приняты с недоверием и отвергались. Свои же планы с расширением НАТО на восток выполнялись четко и последовательно.

Таким образом, в «Стратегии национальной безопасности США» Китай и Россия были объединены в одну группу государств-конкурентов, причем конкуренция с Китаем осуществляется и будет осуществляться в экономике, высоких технологиях и военной области, а с Россией – в военной сфере.

На основе «Стратегии национальной безопасности» под руководством помощника государственного секретаря Соединенных Штатов Кристофера А. Форда в т.н. «Бюро Т» была разработана «Конкурентоспособная стратегия в отношении Китая и России». В документе КНР и Россию называют «почти равными конкурентами», которые представляют своими действиями критический вызов национальной безопасности США и которые пытаются сформировать мир, прямо противоположный интересам и ценностям США. Авторы исходят из следующих 4 ключевых принципов «Стратегии по национальной безопасности», предлагая свой вклад в «конкурентоспособную стратегию»:

Во-первых, в связи с тем, что Китай и Россия как конкуренты создают США проблемы и бросают стратегические вызовы существующему основанному на правилах и нормах международному порядку, им надо дать жесткий и креативный ответ.

Во-вторых, поскольку вызовы Китая и России направлены «на правительство в целом» и даже «на систему в целом», ответ должен быть, по возможности, широким, включать публичную дипломатию, обмен сетевыми сообщениями, продвижение ценностей и подходов для решения политических и экономических аспектов этих вызовов. В-третьих, в связи с тем. что Китай и Россия якобы стремятся разрушить существующий либеральный международный порядок, необходимо воспрепятствовать их усилиям по краже или передаче передовых технологий, которые укрепляют их военную мощь.

В-четвертых, необходимо создавать и возглавлять коалиции союзников и партнеров, поощрять разделение бремени расходов, в то же время расширять доступ союзников США и партнеров к американским возможностям для борьбы с глобальными амбициями КНР и России [6, 2-3].

Авторы документа подчеркивают, что, несмотря на решимость американцев эффективно конкурировать с Китаем и Россией, США должны одновременно оставаться открытыми для дипломатического взаимодействия. Таким образом, Соединенные Штаты будут и впредь стремиться к сотрудничеству в рамках общих интересов с Пекином и Москвой, где это возможно, в том числе в области контроля над вооружениями и миротворческих мероприятий, а также международного мира и безопасности [6, 3].