Зарождение и развитие службы внешних сношений в древнем Китае (период Западного Чжоу с 1027 г. до н.э. по 771 г. до н.э.)

*                                              *                                                 *

 

Механизм власти в период правления династии Западное Чжоу (XI-XVIII вв. до н.э.)

представлял собой конус с несколькими этажами функционирования, которые связывал по вертикали аппарат управления. Конструкция была похожа на 天坛 (Тяньтань) – Храм Неба в Пекине.

На самом верху находился правитель  - Чжоуский ван. Кругами отходили от центра владения удельных князей 诸侯 (чжухоу). За границами территорий князей – чжухоу находились земли нехуасяских племен – варваров.

Внутри данной структуры находился аппарат управления. Как в Храме Неба крыша опирается на четыре центральные колонны, которые символизируют 4 времени года, так и Чжоуский ван опирался на четырех чиновников, должности которых тоже были связаны с временами года: 春官(чунь гуань) – чиновник Весны, 秋官 (цю гуань) – чиновник Осени, 夏官(ся гуань) – чиновник Лета и 冬官 (дун гуань) – чиновник Зимы.  Но главными среди них были 天官(тянь гуань) – чиновник Неба,   地官(ди гуань) – чиновник Земли.

Первый среди  шести чиновников  - 天官(тянь гуань) – чиновник Неба в соответствии с 六典 (лю дянь) - Шестью сводами законов Чжоу, кроме прочих обязанностей,  отвечал и за внешние сношения Чжоу: за управление, спокойствие, согласие, мир, умиротворение и богатство малых и больших княжеств.    

В правительственных органах вана  область внешних сношений находилась под руководством чиновника  Осени –秋官司寇(цюгуань сыкоу), который отвечал за судебные дела.  В его штате за внешние дела отвечали чиновники в должности 行人 (син жэнь) - букв. «человек, передвигающийся по земле».

Должность 行人 (син жэнь) фактически являлась службой по приему гостей из малых и больших государств (邦国 банго)  и поддержания постоянных контактов между Чжоу и вассальными владениями и государствами путем обмена представителями. Этико-идеологической основой деятельности данной службы был ритуал 礼 (ли) - особые правила предварительного вассалитета, которые  должны были соблюдать все государства, вступавшие в контакт с  Чжоу.

Придание службы внешних сношений чиновнику по внутренним судебным делам и подчинение ритуала и обряда礼 (ли) закону 法 (фа) объяснялись внутренними причинами.

 В начальный период династии Чжоу, когда не так давно произошел захват территории государства Шан-Инь и его вассалов, полицейские и карательные функции власти 

оказались в большей степени востребованными. Борьба с остатками  неподчинившихся иньцев требовала применения жестких мер. Учреждение системы вассалитета и распределение новых земель между  родственникам вана, его наместниками, установление  контактов с иноземными народами нуждались в  постоянном инспектировании и контроле. Совмещение двух функций церемониальной и полицейской в начале правления Чжоуского вана было оптимальным решением вопроса безопасности и стабильности государства. После упрочения положения Чжоу в едином механизме управления礼 (ли) плюс  法 (фа), акцент был сделан на контроле  за соблюдением ритуала  для поддержания всей системы вассалитета в равновесии.    

Служба по приему гостей включала две должности старшего чиновника   大行人 （да синжэнь), которую занимали сановники в ранге 中大夫 （чжун да фу), и четыре должности младших чиновников - 小行人 （сяо синжэнь), которую занимали сановники в ранге 下大夫 （ся дафу).

 Должностные обязанности старших чиновников - 大行人 (да синжэнь) в соответствии с трактатом  «Лицзи» состояли в следующем: они «отвечали за церемонию приема высоких и важных гостей - князей (чжухоу).  Весной князья приезжали на аудиенцию к вану, чтобы планировать дела в Поднебесной; осенью посещали вана, чтобы сравниться заслугами своих малых и больших государств; летом чжухоу приезжали к вану, чтобы (он посмотрел) как запланированы дела в Поднебесной; зимой князья наносили визит вану, чтобы последний помог разрешить их сомнения. На периодических съездах ван распространял среди государств запреты (против непокорных).  На общих аудиенциях ван  давал указания об управлении в Поднебесной.  Во время периодических визитов чжухоу ван проявлял к ним свою милость и дружбу. Во время визита посланца (вместо князя) ван искоренял дурные намерения больших и малых государств».

Встреча и обслуживание высоких гостей – князей чжухоу и их первых министров требовали  знания этикета и церемоний для организации приема в соответствии с их титулами и рангами.  Эта работа и лежала на плечах старших чиновников - 大行人 (да синжэнь).