Эволюция экологической политики Республики Корея в 2000-2023 гг.

Сокращение производства атомной и тепловой энергии планировалось компенсировать развитием возобновляемых источников энергии. В конце 2020 г. правительство Мун Джэина поставило цель достичь углеродной нейтральности и опубликовало Стратегию углеродной нейтральности (2050 г.), положения которой включали снижение зависимости энергетики от угля и переход к возобновляемым источникам энергии [25 years of ambitious environmental reform]. Была поставлена цель увеличить долю производства возобновляемой энергии с 7 % в 2017 до 20 % в 2030 г. [Chung Suhyong…, P.6].  Промежуточным источником энергии перед переходом на возобновляемые источники энергии должен был выступать сжиженный природный газ, но из обещанных 7 электростанций только 2 перешли на использование газа, что могло быть вызвано более высокой стоимостью ресурса. Также в целях борьбы с глобальным потеплением были повышены цены на квоты на выбросы парниковых газов, однако компании заявляли о финансовых тяготах нововведения.

В мае 2021 г. была создана Комиссия по углеродной нейтральности и зеленому росту (2050) [Ibid], которая стала заниматься созданием и разработкой планов для достижения углеродной нейтральности в ближайшие десятилетия. В сентябре 2021 г. был принят Закон об углеродной нейтральности, который официально закреплял цели Стратегии углеродной нейтральности правительства Мун Джэина.

Подводя итог экологической политике правительства Мун Джэина можно выделить несколько плюсов и минусов его политики. Из плюсов можно выделить сокращение мелкодисперсной пыли путем временного приостановления работы теплоэлектростанций, вывода из эксплуатации старых угольных станций и введения Системы сезонного управления мелкой пылью. Анализируя данные по выбросам пыли PM_2.5 можно проследить положительную тенденцию по сокращению мелких частиц в воздухе. К еще одному плюсу можно отнести увеличение процентной доли возобновляемых источников энергии в общем производстве электроэнергии с 8,18 % в 2017 г. до 9,22 % в 2022 г. [Коэффициент выработки новой и возобновляемой энергии]. Хотя результаты далеки от поставленных задач, но повышение роли возобновляемых источников энергии все же присутствует.

Самым главным минусом экологической политики Мун Джэина является завышение прогнозов. Под этим подразумевается нереальные цели по достижению углеродной нейтральности к 2030 и 2050 г., а также по планам отказаться от атомных электростанций. Республика Корея является страной с развитой экономикой и страной с развитой промышленностью, что обуславливает количество потребляемого объема энергии. На сегодняшний день и в ближайшие десятилетия возобновляемые источники энергии не смогут достичь мощи атомных и тепловых электростанций. Немаловажную роль играет и разница в стоимости возобновляемых источников энергии и полезных ископаемых. Именно поэтому прогнозы правительства насчет энергетики не являются реальными. Вторым минусом можно назвать неудачную политику по сокращению парниковых газов и предотвращению глобального потепления. Несмотря на активное внедрение различных законов и создание Комиссии по углеродной нейтральности, уровень выбросов парниковых газов до сих пор остается высоким. Пик выбросов парниковых газов приходится на 2018 г., последующие два года наблюдается спад, который мог быть вызван пандемией, а в 2021 г. снова наблюдалось повышение показателей, что говорит о недостаточно удачной политике государства в этой сфере. Достижение поставленных целей правительством Мун Джэина, очевидно, затянется на очень долгий период, но, как бы то ни было, продвижение администрацией Мун Джэина углеродной нейтральности внесло огромный вклад в экологическую политику страны и этого нельзя отрицать.

В 2022 г. после очередных выборов в президенты Республики Корея победу одержал Юн Сокёль. Как и все предыдущие президенты, Юн Сокёль в своей избирательной кампании отметил важность вопроса экологии и заявил о своем намерении продолжать стратегию Мун Джэина по достижению углеродной нейтральности. При уже непосредственном вступлении Юн Сокёля на должность было разработано несколько направлений в экологической политике:

1. внедрение инноваций в системе производства электроэнергии на основе гармонизации возобновляемых источников энергии и атомной энергии;
2. проведение исследований и разработок для развития зеленых технологий;
3. усовершенствование Системы торговли квотами на эмиссию парниковых газов;
4. активное сотрудничество со странами;
5. реструктуризация концепции углеродной нейтральности и «зеленого» роста [Chung Suhyong…, P.9].