Современная внешнеполитическая активность Японии в центрально-азиатском регионе

Обзор литературы

Данная работа написана на основе проработанной источниковой базы, а именно использовались официальные базы данных Министерства Иностранных Дел Японии; официальные сайты правительственных организации : Японское агентство по Международному Сотрудничеству, Официальной помощи в развитии и другие, а также открытые информационные ресурсы. Распад Советского Союза ознаменовался появлением целых субрегионов на карте мира, которые представляли собой вакуум власти. Одним из таких регионов является Центральная Азия – важный стратегический регион, обладающий важными стратегическими ресурсами для развитых стран, а также через который проходят важнейшие в мире транспортные сети соединяющие Европу с Азией. Данный регион стремятся вовлечь в свою орбиту национальных интересов почти все наиболее влиятельные страны мира: Россия, Китая, США, ЕС, Индия. Помимо лидирующих стран есть также более умеренные в своих геополитических амбициях страны – это Турция, Иран, Пакистан, Саудовская Аравия и Япония. Именно внешняя политика последней является объектом исследования в данной работе.

С приходом премьер-министра Абэ началось переосмысления внешней политики страны. Многие эксперты отмечают, что внешне-политический курс Абэ характерен: ревизионизмом в отношении исторического прошлого Японии, но самая важная характеристика заключается в том, что японская внешняя политика выходит из самоизоляции, и стремится занять активную позицию по ряду международных вопросов. Япония является одним из главных участников Северокорейского кризиса, а не так давно Синдзо Абэ совершил поистине исторический визит в Иран, где выступил в роли посредника между США и Ираном. Также характернои чертой внешней политики Абэ стало стремление Японии участвовать в международных группировках, о чем свидетельствую следующие примеры: вступление в созданную в 2015 году торгово-экономическую организацию Транстихоокеанского партнерства (ТТП), углубление интеграции со странами АСЕАН (в эти страны Синдзо Абэ в качеств премьер-министра совершил первый тур внешнеполитических визитов), укрепление стратегического партнерства с США, а также укрепление позиции в регионе Центральной Азии. В дипломатическом ежегоднике "Синяя книга по дипломатии" за 2018 год, японский МИД резюмировал свою политику в регионе Центральной Азии следующим образом: "Япония поддерживает открытую, стабильную и самостоятельно развивающуюся Центральную Азию, которая является геополитически важным регионом мира. Япония содействует своей дипломатией миру и стабильности в регионе. Три столпа японской дипломатии в Центральной Азии заключаются в следующем; фундаментальное укрепление двухсторонних отношении ; поощрение регионального сотрудничества, а также межрегионального диалога в рамках переговорной площадки «Центральная Азия плюс Япония»; и сотрудничество на мировой арене". [2018, p. 149]. Исходя из слов главы МИД Японии Таро Коно: подход японской дипломатии к данному региону заключается в поддержании: «открытого, стабильного и самостоятельного развития» этого региона и реализации работы сообща со всеми государствами в качестве «катализатора регионального сотрудничества». Таким образом, японские высокопоставленные чиновники стремятся выстраивать отношения с Центрально-Азиатскими странами в духе "Открытого регионализма". Данный принцип был взять на вооружение по ряду причин. Во-первых: военно-политический и экономический вакуум, который образовался в результате распада СССР – постепенно заполняется интеграционными инициативами Москвы и Пекина, в то время как Токио никогда особо не имел четкой стратегии действии в данном регионе. Следственно, политика Японии в духе "открытого регионализма" по отношению к Центральной Азии должно стать некой подушкой безопасности для амбиции и экономических устремлении Японии в данном регионе. Главным инструментом для реализации этой задачи, Токио отводит переговорной площадке Центральная Азия плюс Япония, которая может сосуществовать параллельно с такими масштабными интеграциями как ЕАЭС и ШОС. Для примера следует привести Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество, которое базируется на принципе "открытого регионализма" в соответствии с которым создание региональной группировки не должно быть дискриминационным по отношению к третьем странам главным образом в экономическом плане. Во-вторых: данный принцип превалирует по той причине, что Центральная Азия находится между двумя мощнейшими государствами в Евразии, а именно Россией и Китаем. Помимо этого – они также выступают в тандеме как главный драйвер интеграции на Евразийском пространстве. Именно российский лидер Владимир Путин выступил с инициативой сопряжения ЕАЭС и Экономического пояса Шелкового пути, который бы перекрывал всю карту Евразии. Япония в данном контексте не может противостоять двум мощным державам, более того и с Россией и с Китаем у нее имеются территориальные споры. В связи с этим, Токио стремится выстраивать отношения со странами Центральной Азии в открытом русле через диалог в рамках Япония плюс Центральная Азия, не стремясь создать из него эксклюзивное сообщество и тем более противопоставлять его с другими интеграционными платформами. Напротив, Токио выступает за расширения сотрудничества стран региона с Европейским Союзом и США, что бы сбалансировать возрастающие влияния Китая и в меньшей мере России в данном регионе.

Здесь следует отметить, что США уже продвинулись по этому пути. Сразу после Центрально-Азиатского турне совершенного Синдзо Абэ в 2015 году, госсекретарь США Джон Керри совершил аналогичное турне по всем республики региона. Результатом этого стало перенимание опыта японских союзников – была создана аналогичная японской диалоговой платформе, только уже пот патронажем США. Данная платформа вошла в историю как С5+1. Формат С5+1 представляет собой многосторонний форум с целью расширения внутрирегионального сотрудничества и отношении Центральной Азии с США по трем направлениям: экономика и региональное взаимодействие, окружающая среда и безопасность. А уже в 2016 году, когда Джон Керри встречал своих визави в Вашингтоне, стороны договорились об осуществлении проектов по всем трем направлением на общую сумму 15 миллионов долларов. Данные проекты комбинируют как вопросы высокой политики, так и более низового уровня, и в значительной степени полагаются на участие негосударственных акторов в качестве посредников.