О формировании механизма противодействия теневым экономическим отношениям в Китае

Хотя в системе китайского права существует множество нормативно-правовых актов, институциональные пробелы в законодательстве Китая также имеют место, и они создают питательную почву для развития теневой экономической деятельности. Лазейки в правовых актах дают возможность теневикам обходить законодательство и продолжать наращивать свою деятельность в теневом секторе. Так, например, зачастую приговоры к смертной казне за коррупционную деятельность среди государственных служащих в последнее время выносятся с оговоркой «с отсрочкой исполнения сроком на 2 года» (Трощинский 2016, 172). За это время у обвиняемого появляется возможность переквалифицировать приговор на пожизненное лишение свободы, а затем и вовсе на лишение свободы сроком на 20 лет.

Что же касается теневого банкинга, законодательно деятельность неформальных финансовых организаций не регламентирована, отношение к нему среди государственных деятелей и экономистов неоднозначное. Погоня за высокими темпами экономического роста и гибкая политика регулирования являются факторами, способствующими процветанию теневого сектора экономики Китая.

Не доказали свою эффективность в борьбе с коррупцией наказания в виде смертной казни, которые пропагандируются главным государственным органом Китая. Лишение человека жизни за совершение преступления давно является не самым гуманным способом наказания. Во многих развитых странах наложен мораторий на смертную казнь, поскольку всегда имеют место судебные ошибки; высшая мера наказания не устраняет причину совершения преступления и не является сдерживающим фактором.

Пути усовершенствования институциональной базы

Сложная система налогообложения, отсутствие единой налоговой информационной системы и эффективного надзорного органа по сбору налогов, налоговое неравенство в Китае создают крупнейшие предпосылки к развитию теневой экономики. В связи с этим, необходимо выделить пути решения проблем, связанных с системой налогообложения. Для того, чтобы снизить фактическое налоговое бремя макроэкономических субъектов в Китае, правительство должно равномерно распределить налогообложение всех социальных слоев, поскольку сбор подоходного налога только с рабочего класса приводит к нарушению принципа справедливого налогообложения и, следовательно, к уклонению от налогов со стороны этой социальной группы. Введение прогрессивного налогообложения также сможет сыграть роль в корректировке разрыва доходов населения, тем самым снизив экономические стимулы представителей среднего класса к уклонению от налогов. Однако в таком случае возможно уклонение от налогов со стороны бизнес-элит, поскольку с увлечением дохода увеличивается и налоговая ставка. Поэтому необходимо разработать такую шкалу прогрессивного налогообложения, которая смогла бы обеспечить справедливое налогообложение всех категорий населения с различными доходами, тем самым минимизировав налоговую дискриминацию и случаи уклонения от уплаты налогов. Необходимо упростить налоговую систему с помощью упразднения сложных процедур по сбору и уплате налогов, поскольку и для экономических субъектов, и для налоговых органов процедура уплаты или сбора налогов является очень энерго- и ресурсозатратной, что повышает стимулы как к уклонению от налоговых взносов со стороны населения, так и к неисполнению обязательств по взиманию налогов со стороны налоговых организаций. Немаловажными мерами по минимизации ущерба от теневой активности в сфере налогов являются также создание специальных надзорных органов и налоговой полиции, которые смогут обеспечить эффективный контроль над сбором и выплатами налогов.