О формировании механизма противодействия теневым экономическим отношениям в Китае

Введение

Китайская экономика сегодня, по оценкам экспертов, является одной из самых быстро развивающихся экономик мира. За последние несколько десятилетий китайский народ сделал практически невозможное – из отсталой аграрной страны Китай стал мировым промышленным центром. Но на фоне этих выдающихся достижений возникают серьезные проблемы и уязвимые места в экономике КНР из-за развития теневого бизнеса и коррупции на местах. В последние годы власти Китая нацелены на осуществление эффективных экономических реформ по борьбе с теневым сектором и на минимизацию ущерба для экономики страны, поскольку теневые банки и неформальный сектор в целом образуют «пузыри» на фондовом рынке и рынке недвижимости, которые обостряют финансовые риски в Китае.

Гипотеза исследования заключается в предположении, что качественное усовершенствование институциональной системы, обеспечивающей развитие экономики и предпринимательства, может стать высокоэффективным методом по профилактике теневой экономической деятельности. Доказательство гипотезы предполагает, во-первых, качественные выводы и умозаключения в результате анализа реальных результатов действия китайского законодательства, направленного на минимизацию роли теневой экономики в официальном секторе; во-вторых, обоснование предложений по усилению контроля государства над теневым сектором, а также рекомендаций по повышению эффективности госрегулирования теневых отношений.

Причины и масштабы теневой деятельности в КНР

Развитие теневых отношений в Китае берет свое начало в 1978 году, когда правительство КНР объявило о проведении политики «четырех модернизаций», основной целью которой была либерализация экономических отношений и постепенный переход к рыночной экономике. Во времена командно-административной экономики теневой деятельности практически не существовало, поскольку государство имело полный контроль над экономическими отношениями. Однако смена экономической системы с командно-административной на рыночную стала предпосылкой к появлению теневой активности среди населения. Развитие теневой экономики в Китае можно разделить на три этапа: медленное развитие, усиленный рост и устойчивый спад.

Первый этап развития неформальной экономики связан с ее медленным развитием. Он ознаменован развертыванием политики «четырех модернизаций», направленной в большей степени на «открытость» китайской экономики. В 1978–1985 гг. теневые отношения развивались медленными темпами и составляли всего 5% от китайского ВВП (Шэн Вэньцзе 2018, 31), поскольку рыночная экономическая система еще не была окончательно сформирована, правительство же продолжало активный контроль над экономической жизнью страны. В основном теневой сектор в этот период был сконцентрирован в области товарообращения.

Этап усиленного роста начался в середине 1980-х годов, когда рыночные отношения начали быстро развиваться. Доля теневой экономики с 5% в 1980-х годах возросла до 15,7% в 1991 году (Медина, Шнайдер 2019, 39) и на протяжении 13 лет оставалась на том же уровне. Теневой сектор охватывал теперь не только товарные рынки, но и рынок услуг. Для этого периода было характерно уклонение от уплаты налогов, распространение поддельных и контрафактных товаров. В связи с развитием трансграничных связей и интернационализацией особое распространение получили торговля наркотиками, контрабанда и проституция. Психологический дисбаланс, укрепившийся в сознании китайского населения из-за материального неравенства, развитие международной теневой экономики привели к дальнейшему увеличению доли неформального сектора.