ISSN 2686 - 9675 (Print)
ISSN 2782 - 1935 (Online)

Становление и развитие китайского законодательства об иностранных инвестициях

Пятый этап (2011 г. — по н.в.) связан с системным развитием права и достижением верховенства закона (Эволюция правовой системы Китайской Народной Республики 2018, 91-126). Он выделяется принятием Закона КНР «Об иностранных инвестициях» в 2019 г. (Чжу 2019, 43-46; Ляо Фань 2020, 140-149; Сун 2019, 5-13) и поэтапным принятием Гражданского Кодекса КНР: в 2017 г. были приняты новая «Общая часть гражданского права» и серьезно модернизованы остальные институциональные законы, с последующим принятием полноценного Гражданского Кодекса КНР к 2020 г.

Анализ законодательства показывает прогрессивные тенденции развития законодательства на уполномачивание иностранных инвесторов национального правового статуса (с возможностью преференциального (льготного) режима с единым негативным списком) - ранее был режим наибольшего благоприятствования; при широком понимании иностранных инвестиций (без её количественного и качественного показателей) и иностранного инвестора при современной корпоративной правосубъектности иностранных инвестиций в КНР в лице компаний и товариществ плюс филиалы и представительства иностранных компаний.

Повышается степень либерализации, открытости, управляемости, сервисности и правовой защиты иностранных инвестиций в КНР согласно международным стандартам. Полномочия государственного управления (контроля/надзора и менеджмента с помощью экономических методов) иностранными инвестициями достаточно обще и расплывчато распределены с немалой автономией региональных и местных властей.

Таким образом, экономическая автаркия классической китайской цивилизации привела к внешнеэкономической закрытости и отсутствию законодательства о ВЭД при наличии развитой легистской правовой мысли, а современный Китай в течение долгого периода политической и экономической смут, переходного периода от плановой к рыночной экономике при большой роли иностранных инвестиций и в силу гармоничного смешения китайского традиционного права, советской и романо-германской (континентальной) правовых семей – в итоге, установил развитые системы гражданского, экономического, корпоративного и инвестиционного права КНР, удовлетворяющие требования экономического и государственного развития.

3 — 2022
Автор:
Жилкибаев Санат Нурболович, Финансовый университет при Правительстве РФ, Москва