Становление и развитие китайского законодательства об иностранных инвестициях

На первом этапе (1949—1957 гг.) был заложен фундамент новой государственно-правовой системы. Было отменено старое законодательство и заменено китаизированной копией советского права сталинского периода, обеспечивая индустриализацию. Однако настоящего комплекса гражданского и хозяйственного законодательства в те годы так и не было создано, хотя и было подготовлено несколько законопроектов (Инако 1978, 91-92, 112-119, 123, 126; Куманин 1990, 31-32; Правовые аспекты модернизации в КНР 190, 78; Ван 2010, 71, 75-77.).

К 1951 г. все предприятия с инвестициями западных капиталистических государств в силу политических причин участия в «Холодной войне» были национализированы.

Продолжалось экономическое сотрудничество только с СССР и странами социализма, с чьей помощью в КНР за 1950-е гг. была построена индустриальная база. Но и это закончилось в начале 1960-х гг. в силу неразрешимых политических противоречий лидеров КНР и СССР, которые вылились в международную напряженность и вооруженные конфликты (Гельбрас 2019, 23-98).

Второй этап (1958-1976 гг.): период разрушительный репрессивных массовый политических кампаний, особенно «Великая пролетарская культурная революция» разрушила государственно-правовую систему, как «буржуазный пережиток», что привело к ситуации «правового вакуума», а экономика была в состоянии хаоса в условиях внешней закрытости (Инако 1978, 265-266).

Третий этап (1976-2001 гг.): страна взяла курс на «политику реформ и открытости», соединяя элементы плановой и рыночной экономики при массовом привлечении иностранных инвестиций. Последнее началось с четырех «Особых экономических зон» (ОЭЗ), что потом переросло в открытие всех китайских портов для внешней торговли и учреждение «зон свободной торговли» (ЗСТ). При этом восстановление государства и права считалось основополагающей задачей: к 2010 г. должна была сформирована социалистическая правовая система, в которой будет установлена «социалистическое верховенство закона» (Куманин 1990, 53; Эволюция правовой системы Китайской Народной Республики 2018, 63-84).

В силу абсолюта экономического восстановления и модернизации большую долю новых нормативных правовых актов составили нормативные правовые акты в области гражданского и хозяйственного права. Конституция КНР поэтапно закрепила законный и равноправный характер иностранных инвестиций и частной собственности (Правовые аспекты модернизации в КНР 1990, 3-4; Пащенко 1997, 31-32. Zhang 2019, 3-37; Wang 2019, 40-72).

Основной гражданский закон эпохи «Общие положения гражданского права КНР» 1986 г. установил общие положения правового регулирования всех личных имущественных и неимущественных отношений, включая правоотношения, осложнённые иностранным элементом, закрепляя законный режим частной экономической и общественной деятельности.